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    回眸“十三五” 奮進新征程丨“干在實處走在前列”,楚雄這么干
    發布時間:2021-04-15 10:15:50來源:責任編輯:王蕊作者:王祺丹

    云南楚雄網訊(記者 王祺丹)干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當。“十三五”期間,我州牢記和踐行習近平總書記殷殷囑托,大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神,深入開展“干在實處,走在前列”大比拼,舞活政績考核“指揮棒”,樹好選人用人“風向標”,最大限度放大了考核對推進高質量發展的引導與激勵效果。

    如今放眼全州上下,廣大黨員干部精氣神得到提振,形成了你追我趕、爭先進位、干事創業的生動局面,各項工作呈現重點突破、多點開花、整體提升、全面向好的良好態勢,多項工作處于全國全省前列,始終處于全省領跑或并跑方陣……高質量考評的正向激勵作用、發展引領作用、綜合促進作用不斷顯現。

    強領導 明責任 論實績

    干事創業關鍵在人,關鍵在組織領導。為確保大比拼的有效開展,我州充分發揮黨組織領導作用,健全組織機構,整合工作力量,強化結果運用,充分調動各級各部門和廣大干部的積極性、主動性、創造性,推動各項工作順利開展。

    按照全方位、全覆蓋、全參與的要求,大比拼建立了“目標體系”“責任體系”兩大體系,“目標體系”明確比拼方向,“責任體系”推動工作落實。州委常委和州級領導緊扣州委、州政府重點工作和分管聯系工作確定重點領銜事項;各參與單位緊扣目標體系,厘清擔當履職目標和創先爭優目標。將責任體系進一步明確:州委書記統籌全州的大比拼工作,其余州級領導負責推動各分管領域的大比拼工作,各單位黨委(黨組)書記承擔各單位比拼第一責任人責任,組織動員干部職工全員參與、全力爭先。力求將大比拼作為撬動各項工作的杠桿和支點,并通過大比拼形成和創出更多的楚雄元素、楚雄實踐和楚雄模式。

    實績論英雄,實干促發展。我州強化大比拼結果運用,將干部在大比拼中的現實表現和考評結果作為年度考核、評先評優、獎懲兌現、選拔任用的重要依據;在考核中實行“三掛鉤”,即領導班子考核與單位大比拼考核等次掛鉤、領導干部考核等次與班子等次掛鉤、公務員優秀等次比例與單位等次掛鉤,推動考事與考人相結合,有效地敦促各級領導班子把大比拼擺在了重要議事日程,強力抓好落實。2019年以來,在大比拼考核為“優秀”等次單位中共提拔使用處級領導干部79名,占全州提拔總數的62.7%,樹立了“干與不干大不同,干好干壞不一樣”的鮮明用人導向;2020年州大比拼領導小組授予40位同志“楚雄州‘干在實處,走在前列’大比拼擔當作為優秀干部”榮譽稱號,有效激勵了廣大干部擔當作為、比學趕超、真抓實干。

    把“速度” 把“進度” 把“適度”

    實現高質量發展,必須找準“楚雄定位”,明確“楚雄目標”,扛起“楚雄責任”,立足楚雄發展楚雄、跳出楚雄發展楚雄。在大比拼年度考評指標設定中,全州上下立足重點工作和主要職能,聚焦國家、省對州的考核重要指標及州委、州政府的重點特色工作,確定提出擔當履職目標,并按照“助跑跳起摸高”的工作要求,從全國、30個民族自治州、全省、滇中、州內五個維度下找準發展坐標,做到謀劃上勝人一籌、行動上快人一步、措施上硬人一度,既把好了高質量發展的“速度”與“進度”,又不忘把住高質量發展的“適度”。

    保持經濟發展是大比拼指標體系設置的基本前提,在穩定經濟增長的前提下,我州把堅持質量第一、效益優先,在建設現代經濟體系上下功夫作為面向未來的戰略取向。在大比拼指標體系中,我州主動和準確把握省委對楚雄發展的戰略定位,明確楚雄高質量發展目標,全部承接國家對州市明確要求納入綜合考核的指標和省對州市考指標及加減分事項,推動省委、省政府重大決策部署落地見效。同時,著力凸顯“經濟發展高質量”的主體地位,直面我州發展短板、弱項和不足,將招商引資、項目建設、科技創新、“三大攻堅戰”等作為考核重點,并聚焦人民群眾獲得感、幸福感、安全感,選取了“放管服”改革、優化營商環境等與百姓生活密切相關的內容,讓人民群眾對楚雄的高質量發展看得見、摸得著、有感受。在目標設置上,既注重適度超前,不滯后于全省發展,也不跨越我州當前的發展階段,堅持可持續,不冒進、不急于求成,引領推動全州各塊工作爭先進位、爭創一流。

    明目標 嚴流程 保公正

    圍繞推動楚雄高質量跨越式發展的總目標,我州制定出臺了《關于深入開展“干在實處,走在前列”大比拼決戰脫貧攻堅決勝全面建成小康社會推動楚雄州高質量跨越式發展的實施意見》等5個制度性文件,解決了大比拼“干什么、如何干、誰來干、干得怎么樣、干好了如何用”的問題,并通過月報告、季考核、半年督、年終評對大比拼目標進行全過程考核,建立由領導小組辦公室牽頭、州級領導領銜指導、主要負責人親自抓負總責的責任機制,將領導班子和領導干部在大比拼中的現實表現和考評結果作為年度考核、評先評優、干部選拔任用的重要依據。

    在實施流程中,大比拼主要包括定目標、審目標、亮目標、考目標、用目標五個環節。跳起摸高定目標,聚焦考核重點,突出主責主業,找短板定標兵,揚長項創標桿;堅持標準審目標,專家進行難度系數評審,大比拼領導小組對標主責主業進行復審,最終提交州委常委會進行終審;公開監督亮目標,通過亮目標、曬措施、明思路、表決心公開陳述比拼目標,以亮紅、黃、綠燈的方式建立監測、預警、通報機制;創新機制考目標,采取“月報告、季考核、半年督、年終評”方式;用目標重在精準,在績效考核、干部選拔使用等方面體現。年底還嚴格組織開展綜合考評,對各參與對象比拼成績進行擔當履職目標考評分、創先爭優目標考評分、評價評議分,確保結果公正。總體上,各環節環環相扣,形成了規范化、可量化的綜合考核體系。

    在爭先進位、你追我趕的熱烈競爭局面中,全州各項工作呈現出了重點突破、全面提升、總體提質的良好態勢。

    2017年、2018年,我州綜合績效考核評價連續兩年位居“優秀”等次第一名;2018年、2019年、2020年黨風廉政建設責任制考核連續三年為“優秀”等次,省管領導班子考核連續兩年為“優秀”等次;2018年、2019年脫貧攻堅成效考核和東西部扶貧協作成效評價連續兩年為“好”等次;2018年州委書記抓基層黨建述職評議考核為“較好”等次;2019年、2020年連續兩年考核為“好”等次,州委書記履行全面從嚴治黨主體責任情況測評為優秀;干部工作滿意度從2017年的92.7%提高到2019年的95.21%;2020年成功創建國家生態文明建設示范州;連續5次榮獲“全國社會治安綜合治理優秀州(市)”稱號,連續3次榮獲全國社會治安最高榮譽獎“長安杯”,近三年群眾安全感滿意度連續位居全省前3位,被確定為第一批全國市域社會治理現代化試點;意識形態、統一戰線、機要保密、全面深化改革、法制成效建設、信訪工作、強邊固防、財政等12項工作均被考評為“優秀”等次;政務服務與政務公開、公共資源交易平臺整合、藥品安全工作、最低生活保障和養老服務政策落實情況考評均為全省第一名;鄉村振興、基層教育“三率”、營商環境等6項工作均考評為全省第一名;楚雄州基層減負“4+5+5”工作法在全國全省推廣;“楚雄州開展‘四萬三進’活動推動源頭治理’”被中央信訪工作聯席會議作為經驗推廣。


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